旅游行業(yè)正在趨于規(guī)范，10月1日起，《旅游法》將正式實施。這是我國第一部旅游綜合法，明確規(guī)定旅行社不得指定具體購物場所，不得另行安排付費旅游項目；游客必須文明旅游，發(fā)生糾紛時不能過度維權(quán)。

在國慶大假來臨之前，記者專訪了市旅游局有關(guān)負責人和市內(nèi)各大旅行社，對《旅游法》進行了詳細解讀，看看十一以后出游，哪些是不能觸碰的法律紅線，哪些又是游客必爭的權(quán)益。

A、沒有購物點和自費項目

《旅游法》規(guī)定：第35條等，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。

旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后30日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。

解讀

市旅游局：“零負團費”這種“低報價、高回扣”的經(jīng)營方式，嚴重扭曲了旅行社的正常經(jīng)營模式，也嚴重扭曲了導(dǎo)游等從業(yè)人員獲取報酬的正常機制，導(dǎo)致導(dǎo)游等從業(yè)人員依靠回扣等不正當利益取得主要收入，嚴重侵害旅游者的合法權(quán)益。

重慶中旅集團總經(jīng)理廖偉：《旅游法》的實施，將有效抑制零負團費，提升游客旅行體驗。但由于許多費用都包含進團費，國慶節(jié)后整體出游價格將比往年有明顯的漲幅。今后，旅游者購買當?shù)靥禺a(chǎn)、紀念品，都可自愿自主選擇，而不通過旅行社的安排。

B、景區(qū)門票不得變相漲價

《旅游法》規(guī)定：第43、44、45條等，對景區(qū)的門票價格、另行收費項目等作出具體規(guī)范，對利用公共資源建設(shè)的景區(qū)、公益性的景區(qū)等，嚴格控制門票價格，以醒目方式公示價格，調(diào)整價格要進行聽證，并提前半年公布，不得變相漲價。

解讀

市旅游局：《旅游法》對景區(qū)門票等提出了“嚴格控制價格上漲”的基本原則。“門票經(jīng)濟”已經(jīng)不符合我國旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建立和諧社會、小康社會發(fā)展階段的要求。今后景區(qū)不能通過“園中園”套票、纜車等交通運輸方式捆綁銷售變相漲價，必須實行公示，由游客自愿選擇不得捆綁銷售。對于景區(qū)的核心項目因故暫停開放或停止提供服務(wù)的應(yīng)相應(yīng)減少收費。

C、游客不能過度維權(quán)

《旅游法》規(guī)定：第13、14條規(guī)定等，旅游者必須文明旅游，遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境。此外，在旅游活動中或解決糾紛時，不得損害當?shù)鼐用竦暮戏?quán)益，不得干擾他人的旅游活動。不得損害旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益。

解讀

市旅游局：《旅游法》還對游客不得損害他人合法權(quán)益作出規(guī)定，比如像強行霸機、人為拖延時間造成整團行程受阻、人為擴大損失等行為明確予以禁止。并在第66條、第72條明確規(guī)定損害了旅行社、旅游從業(yè)人員、其他旅游者等他人合法權(quán)益，將依法承擔賠償責任。此外，因飛機延誤取消、天氣原因等不可抗力因素，導(dǎo)致行程出現(xiàn)問題，費用需要游客和旅行社共同承擔。

重慶渝之旅國旅董事長鐘奕：《旅游法》不僅是對旅游經(jīng)營者，也是對旅游者行為的規(guī)范。近年來，一些旅游者不文明旅游的行為并不少見，特別是刻畫、涂污文物、名勝古跡的行為?！堵糜畏ā穼Υ俗龀隽艘?guī)定。第41條還規(guī)定，導(dǎo)游和領(lǐng)隊應(yīng)當向游客告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，勸阻其違反社會公德的行為。

希望新《旅游法》能為旅游行業(yè)帶來新的契機，讓旅游行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，進入一個真正的旅游盛世。

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