常常在電視屏幕上看到一些老外很靈活地利用自己的假期在海島上盡情享受假日的閑暇,也沒聽到國外一些發(fā)達國家有什么黃金周,假日擁擠,人潮洶涌,似乎永遠(yuǎn)都是那么井然有序,自然而然……是的,這就是一個改革過程。
據(jù)重慶旅行社從重慶旅游局官網(wǎng)了解到,全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議(簡稱“全國假日辦”)經(jīng)過14年的運行,近日正式宣布撤銷,由新設(shè)機構(gòu)國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議代辦其全部職能。中國政府網(wǎng)發(fā)布消息稱,國務(wù)院已批準(zhǔn)建立國務(wù)院旅游工作陪際聯(lián)席會議。
相比之前的全國假日辦,不僅是名稱中的“協(xié)調(diào)”變?yōu)?ldquo;聯(lián)席”,不論是召集人,還是成員單位,國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議均提格、擴容。
全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議的召集人是國家旅游局局長,未上升到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)層面。新組建的機構(gòu)由國務(wù)院副總理汪洋任召集人,規(guī)格明顯提高了。
解讀
一直關(guān)注假日旅游的全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授蔡繼明認(rèn)為,近年來,我國旅游產(chǎn)業(yè)的一個熱點話題就是法定節(jié)假日的假期究竟該如何安排。這將是國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議面對的首個問題。
“公眾的觀念已經(jīng)改變,‘黃金周’、‘小長假’這樣的調(diào)休方式,需要改變。”蔡繼明說,2008年取消五一黃金周以來,全國假日辦就屢次陷入“黃金周”存廢等輿論風(fēng)潮中。
我國從1999年開始采用“黃金周”休假方式,但法定節(jié)假日被旅游“綁架”后,引發(fā)了人流集中等連鎖問題。隨著收入水平不斷提高,公眾對休閑生活、旅游質(zhì)量的要求越來越高,所以越來越多的人不贊同擠掉雙休日,拼湊“黃金周”、“小長假”的休假方式。
蔡繼明表示:“2008年國務(wù)院頒布了《帶薪休假條例》,去年的《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》,也沒有提‘黃金周’概念,而是多次強調(diào)帶薪休假。今年的政府工作報告、前不久國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)發(fā)展的常務(wù)會議,也重申帶薪休假,并且將落實帶薪休假作為地方政府的重要任務(wù)。”
蔡繼明認(rèn)為,不論是民間,還是國家政策,都在從“黃金周”向“帶薪休假”轉(zhuǎn)向,撤銷全國假日辦,成立國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議也是順應(yīng)這一變化。